Rationality of the project implementation variant – commentary on the judgment of the Supreme Administrative Court of 12 December 2024, III OSK 4825/21
Abstract
The commented judgment concerns a significant aspect of the assessment of the environmental impact of a project, namely the variants of its implementation, which must first be included in the environmental impact report and then in the decision on environmental conditions. This issue continues to raise significant problems in administrative proceedings on this matter, both at the stage of preparing reports and in issuing decisions by the relevant public administration authorities, despite established case law in this area. The commented judgment correctly and comprehensively discusses the issue of the legally required rationality of the variants of project implementation, formulating a thesis that deserves approval: the effectiveness of preventive measures in the individual assessment of the project largely depends on the quality of the variants developed in the report and their proper evaluation by the authority issuing the environmental decision. This is particularly important from the perspective of assessing the environmental impact of the project, which precedes further stages of the investment process and allows for the lawful conduct of activities that may negatively affect the environment.
Keywords
Full Text:
PDF (Język Polski)References
Literatura
Bar M., Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zrealizowania przedsięwzięcia, „Prawo i Środowisko” 2015, nr 2.
Dobrowolski G., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, Toruń 2011.
Grabowski P., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach i procedura oceny podstawowej [w:] Prawo ochrony środowiska, red. M. Górski, Warszawa 2021.
Gruszecki K., Komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, LEX/el. 2023.
Stelmasiak J., Charakterystyka ogólna raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jako dowodu w postępowaniu administracyjnym w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego [w:] Jednostka wobec władczej ingerencji organów administracji publicznej: księga jubileuszowa dedykowana profesor Barbarze Adamiak, red. J. Korczak, K. Sobieralski, Wrocław 2019,
Stelmasiak J., Godlewski T., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia w parku krajobrazowym, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2023, nr 4.
Wilk-Ilewicz A., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia według wymogów prawa Unii Europejskiej, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2015, nr 4.
Akty prawne
Dyrektywa Rady 85/337/EWG z 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz.U.UE.L.1985.175.40).
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz.U. 2024, poz. 1112 ze zm.).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U.UE.L.2012.26.1).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/UE z 16 kwietnia 2014 r. zmieniająca dyrektywę 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U.UE.L.2014.124.1).
Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2015, poz. 1936).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2019, poz. 1839 ze zm.).
Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023, poz. 1890).
Orzecznictwo
Wyrok NSA z dnia 26 marca 2014 r., II OSK 2599/12, LEX nr 1766608.
Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2017 r., II OSK 89/16, LEX nr 2226865.
Wyrok NSA z dnia 17 października 2017 r., II OSK 257/16.
Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., II OSK 813/16, LEX nr 2461229.
Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2018 r. II OSK 2849/17, LEX nr 2503855.
Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2019 r., II OSK 3321/17.
Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., III OSK 1601/22, LEX nr 3435492.
Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., III OSK 2376/21, orzeczenia.nsa.gov.pl.
Wyrok NSA z dnia 17 października 2023 r., III OSK 2827/21, LEX nr 3636256.
Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., III OSK 3036/21, LEX nr 3342635.
Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., III OSK 1903/23, LEX nr 3717014.
Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., III OSK 3819/21, LEX nr 3737170.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/glosa.2025.2.64-71
Date of publication: 2025-07-01 09:52:22
Date of submission: 2025-03-03 08:20:23
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2025 Gloss. Commercial Law in Judgments and Commentaries

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.