Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2023 r. (III OSK 7096/21, CBOSA) dotyczącego udostępnienia w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej pytań egzaminacyjnych szkoły wyższej

Streszczenie w języku polskim

Komentowany wyrok dotyczy udostępnienia na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej pytań z semestralnego egzaminu pisemnego przeprowadzanego w szkole wyższej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że tego rodzaju pytania nie stanowią informacji publicznej, gdyż nie dotyczą spraw publicznych, a także są „dokumentem wewnętrznym”, czyli dotyczą spraw związanych z bieżącym funkcjonowaniem podmiotu i nie wyrażają jego stanowiska wobec innych podmiotów. Autor glosy akceptuje stanowisko Sądu, ponieważ z przepisów określających zadania szkoły wyższej nie można wywieść, że pytania z semestralnych egzaminów pisemnych stanowią informację publiczną, brak jest bowiem regulacji prawnych, które określałyby szczegółowo przebieg takich egzaminów oraz wskazywałyby, że ich wyniki bezpośrednio kształtują sytuację prawną studenta. Ponadto tego rodzaju pytania są dokumentem wewnętrznym, gdyż są jedynie elementem wytworzenia dokumentacji dotyczącej studenta, pozwalającym dopiero w późniejszym okresie na podjęcie w stosunku do niego rozstrzygnięć co do jego dalszego statusu.