Problematyka ulg podatkowych. Założenia i efekty przyjęcia Polskiego Ładu 2.0

Piotr Kobylski

Streszczenie w języku polskim


Niniejsze opracowanie poświęcone jest zagadnieniu ulg podatkowych na przykładzie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, zwanej popularnie Polskim Ładem 2.0. Ten akt prawny stał się odpowiedzią ustawodawcy na liczne błędy i niejasności przełomowej zmiany systemu podatkowego – Polskiego Ładu. Nowe regulacje miały zapewnić trwałość, spójność i przejrzystość rozwiązań podatkowych. Celowi temu miały służyć także zabiegi legislacyjne poświęcone ulgom podatkowym. Bardzo szybko okazało się, że Polski Ład 2.0 to przejaw zmiany dokonywanej w trakcie roku podatkowego. Na tle powyższych uwag należy zastanowić się nad oceną systemu ulg podatkowych na przykładzie Polskiego Ładu 2.0. Głównym zamierzeniem badawczym jest charakterystyka tego, jaki wpływ mają wymienione powyżej regulacje prawne dla ustalenia zakresu ich oddziaływania na obywateli. Przedstawiona problematyka pociąga za sobą nieuchronność analizy zagadnień prawnych z tego zakresu pod kątem charakteru zmian, ale również problemów praktycznych z tym związanych. Celem opracowania jest przedstawienie obowiązujących standardów tworzenia prawa na przykładzie wybranych ulg podatkowych.


Słowa kluczowe


ulga podatkowa; Polski Ład 2.0; system podatkowy; standardy tworzenia prawa

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


LITERATURA

Bielecki L., Sankcje i preferencje w prawie podatkowym a problematyka funkcji prawa podatkowego. Aspekty teoretyczno-prawne, [w:] Stanowienie i stosowanie prawa podatkowego w Polsce. Sankcje i preferencje w prawie podatkowym, red. B. Kucia-Guściora, M. Munnich, A. Zdunek, Lublin 2015.

Brolik J., Wykładnia prawa podatkowego oraz jej determinanty, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2014, nr 3(54).

Dąbek D., Prawo sędziowskie w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 2010.

Dowgier R., Wejście w życie i obowiązywanie ustawy podatkowej, „Białostockie Studia Prawnicze” 2010, z. 7.

Gomułowicz A., [w:] Podatki i prawo podatkowe, red. A. Gomułowicz, J. Małecki, Warszawa 2010.

Gomułowicz A., Mączyński D., Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2016.

Hanusz A., Klauzule generalne w ordynacji podatkowej, „Państwo i Prawo” 2016, z. 8.

Janczukowicz K., Naprzemienna opieka rodziców nad dzieckiem a preferencyjne rozliczanie PIT osoby samotnie wychowującej dziecko, LEX/el. 2021.

Kaźmierski A., Meritum. Podatki 2022, Warszawa 2022.

Mastalski R., Z zagadnień wykładni prawa podatkowego, „Palestra” 1991, nr 35.

Nykiel W., Ulgi i zwolnienia w konstrukcji prawnej podatku, Warszawa 2002.

Popławski M., [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz, t. 1: Zobowiązania podatkowe. Art. 1–119zzk, red. L. Etel, Warszawa 2022.

Sędkowska A., Stelmaszczyk K., Czy skutki zwolnienia podatkowego są tożsame ze skutkami ulgi podatkowej?, „Finanse Komunalne” 2008, nr 1–2.

Sokolewicz W., [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, t. 4, Warszawa 2005.

Witkowska J., Pojęcie ulgi podatkowej jako sankcji pozytywnej, „Przegląd Prawa Publicznego” 2017, nr 1.

Wyrzykowski M., Zasada demokratycznego państwa prawnego, [w:] Zasady podstawowe polskiej Konstytucji, Warszawa 1998.

Zubik M., Konstytucja III RP w tezach orzeczniczych Trybunału Konstytucyjnego i wybranych sądów, Warszawa 2008.

NETOGRAFIA

Demska K., Polski Ład: Zmieniły się zasady rozliczeń samotnych rodziców, 2022, https://www.rp.pl/podatki/art37108741-polski-lad-zmienily-sie-zasady-rozliczen-samotnych-rodzicow (dostęp: 29.12.2022).

Jabłoński D., Polski Ład: Koniec z ulgą dla klasy średniej, 2022, https://www.rp.pl/podatki/art37108711-polski-lad-koniec-z-ulga-dla-klasy-sredniej (dostęp: 28.12.2022).

Wiszniowski E., Koszty uzyskania przychodów nauczyciela akademickiego z tytułu umowy o pracę, Szczecin 2019, https://wir.ue.wroc.pl/docstore/download/@UEWRbe35d57693ba4ba88163ddbb1d70c729/Wiszniowski_Koszty_uzyskania_przychodow_nauczyciela_referat.pdf (dostęp: 29.12.2022).

Wystąpienie generalne Rzecznika Praw Obywatelskich do Marszałka Senatu z dnia 18 maja 2022 r., https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2022-05/Do_Senatu_samotni_rodzice_podatki_18.05.2022.pdf (dostęp: 29.12.2022).

Wystąpienie generalne Rzecznika Praw Obywatelskich do Ministra Finansów z dnia 6 lipca 2022 r., https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2022-07/Do_MF_Polski_Lad_2.0_6.07.2022.pdf (dostęp: 29.12.2022).

MISCELLANEOUS

Pismo Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13 marca 2019 r., 0112-KDIL303.4011.14.2019.1.MM.

Pismo Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 19 lipca 2022 r., 0115-KDIT3.4011.368.2-22.1.AW.

Pismo Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 6 września 2022 r., 0114-KDIP3-2.4011.670.2022.2.AC.

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, Druk nr 1532, Warszawa 2021.

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, Druk nr 2186, Warszawa 2022.

AKTY PRAWNE

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483, ze zm.).

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (t.j. Dz.U. 2002, nr 100, poz. 908, ze zm.).

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. 2022, poz. 2647, ze zm.).

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. 2022, poz. 2651, ze zm.).

Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2015, poz. 1197).

Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (t.j. Dz.U. 2022, poz. 1577, ze zm.).

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz.U. 2022, poz. 574, ze zm.).

Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2021, poz. 2105).

Ustawa z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2022, poz. 1265).

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2017 r., II FSK 573/15, LEX nr 2261656.

Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2017 r., II FSK 1073/15, LEX nr 2315834.

Wyrok NSA z dnia 10 października 2018 r., I GSK 775/16, LEX nr 2737550.

Wyrok NSA z dnia 20 maja 2020 r., II FSK 383/20, LEX nr 3012098.

Wyrok NSA z dnia 2 października 2020 r., II FSK 1471/18, LEX nr 3212391.

Wyrok NSA z dnia 6 maja 2021 r., II FSK 412/19, LEX nr 3184617.

Wyrok TK z dnia 17 stycznia 2001 r., K 5/00, LEX nr 46001.

Wyrok TK z dnia 25 kwietnia 2001 r., K 13/01, LEX nr 48034.

Wyrok TK z dnia 15 lipca 2013 r., K 7/12, LEX nr 1344386.

Wyrok TK z dnia 29 lipca 2014 r., P 49/13, LEX nr 1491200.

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 czerwca 2009 r., I SA/Go 265/09, LEX nr 510647.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/g.2023.70.1.135-148
Data publikacji: 2023-07-17 10:54:09
Data złożenia artykułu: 2022-12-29 17:11:23


Statystyki


Widoczność abstraktów - 966
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 792

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2023 Piotr Kobylski

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.