Funkcjonowanie organizacji niekomercyjnych jako odzwierciedlenie procesu partycypacji społecznej obywateli w Kazachstanie (1991-2019)

Andrzej Kliś

Streszczenie w języku polskim


Niniejszy artykuł dotyczy partycypacji społecznej obywateli Republiki Kazachstanu, a także funkcjonowania niekomercyjnych organizacji, które są przejawem aktywności społecznej w tym państwie. Przedstawiona analiza jest próbą usystematyzowania zagadnienia tychże organizacji niekomercyjnych w Republice Kazachstanu z punktu widzenia polskiej nauki. Zagadnienie sektora pozarządowego jest niezwykle szeroką dziedziną badań, z tego względu badaniu zostały poddane podstawowe akty prawne regulujące te formy inicjatyw społecznych. Ponadto trzeci sektor jawi się jako istotny element analizy działań państw poradzieckich, charakteryzujących się najczęściej autorytarnym systemem władzy, starającym się utrzymywać maksymalną kontrolę nad inicjatywami obywatelskimi. Okazuje się, iż mogą one pomimo trudności funkcjonować samodzielnie i właśnie temu aspektowi poświęcono artykuł. W pierwszej jego części autor przedstawia ramy prawne jakie zostały uwzględnione przez prawodawcę kazachstańskiego względem społeczeństwa obywatelskiego i jego organizacji w tym przede wszystkim tych niekomercyjnych, które stanowią ważną treść tego artykułu. Dalej przedstawione zostały akty prawne dotyczące stricte tego pojęcia. Ponadto analizie poddano aktywność, formy prawne, a także obszary jakimi jest objęta działalność tychże organizacji. Kolejną część tekstu stanowi analiza przepisów, poruszających kwestie zakładania stowarzyszeń, a także interpretacja pozostałych koncepcji państwowych, przewidujących rozwój społeczeństwa obywatelskiego. W ostatniej części artykułu autor kontynuuje rozważania nad funkcjonowaniem organizacji niekomercyjnych w Republice Kazachstanu, omawiając formy wsparcia państwowego dla tego sektora. Rozprawę zamyka podsumowanie całego tematu i weryfikację postawionych we wstępie hipotez.


Słowa kluczowe


Kazachstan; trzeci sektor; społeczeństwo obywatelskie; partycypacja; organizacja niekomercyjna

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


Abishev M. A., Fayzulin R. K., Rol NPO v sozdanii grazhdanskogo obshchestva v respublike Kazakhstan, „Vestnik KazNPU”, Almaty 2017, Nauchnye stati Kazakhstana, https://articlekz.com/article/18474 [dostęp: 14.02.2020].

About Kazakhstan, International Center for Nor-For-Profit Law, 14 stycznia 2020, https://www.icnl.org/resources/civic-freedom-monitor/kazakhstan [dostęp: 13.02.2020].

Civil Society Briefs Kazakhstan, Asian Development Bank, październik 2015, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/175220/csb-kaz.pdf [dostęp: 14.02.2020].

Czachor R., Rosyjski ruch dysydencki i protopartie polityczne w okresie pierestrojki i głasnosti, „Zeszyty Naukowe DWSPiT. Studia z Nauk Społecznych”, 2013, nr 6.

Dominowska J., The Role of Third Sector in Economic Crises, „Ekonomia i Prawo. Economy and Law”, Nicolaus Copernicus University, (ed.) B. Polszakiewicz, J. Boehlke, Vol. 15, No. 2/2016, http://dx.doi. org/10.12775/EiP.2016.011 [dostęp: 15.02.2020].

Grishin A., How Kazakhstan’s anti-extremism blacklist forces activists, bloggers and opposition politicians into the shadows, Open Democracy, 7 sierpnia 2018, https://www.opendemocracy.net/en/odr/kazakhstan-anti-extremism-blacklist/ [dostęp: 14.02.2020].

Holcer J., Balik S., Postkomunistyczne reżimy niedemokratyczne. Badania nad przemianami teorii politycznej w okresie po transformacji ustrojowej, przekład A. Wołek, Ośrodek Myśli Politycznej, Kraków 2009.

Jach A., Pozarządowy sektor niekomercyjny w Rosji w latach 2000-2018. Osobliwości funkcjonowania. The non-governmental, con-commercial sector in Russia in 2000-2018.Peculiarities of Functioning. Неправительственный некоммерческий сектор в России в 2000-2018 гг. Особенности функционирования, Księgarnia Akademicka, t. 27, Kraków 2019.

Kiviniemi M., Conclusions. The State of Our Knowledge and Future Challenges, [w:] The Third Sector in Europe. Prospects and Challenges, ed. S. P. Osborne, Routlage, London-New York 2008, https://doi.org/10.4324/9780203932827 [dostęp: 14.02.2020].

Kisilowski M., Prawo sektora pozarządowego. Analiza funkcjonalna, LexisNexis Polska, Warszawa 2009.

Konstitutsionnyy zakon Respubliki Kazakhstan ot 20 iyulya 2000 goda N 83-II O Pervom Prezidente Respubliki Kazakhstan - Lidere Natsii (Zagolovok s izmeneniyami, vnesennymi Konstitutsionnymi zakonami RK ot 14.06.2010 № 289-IV (poryadok vvedeniya v deystvie sm. st. 2); ot 15.06.2017 № 75-VI (vvoditsya v deystvie so dnya ego pervogo ofitsialnogo opublikovaniya)), Официальный сайт Президента Республики Казахстан https://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitutional_laws/o-pervom-prezidente-respubliki-kazahstan-lidere-nacii [dostęp: 15.02.2020].

Konstitutsiya Respubliki Kazakhstan (prinyata na respublikanskom referendume 30 avgusta 1995 goda) (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 23.03.2019 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1005029 [dostęp: 13.02.2020].

Kontseptsiya razvitiya grazhdanskogo obshchestva v Respublike Kazakhstan (2006-2011 gg.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30014253#pos=16;-56 [dostęp: 13.02.2020].

Nazarbajew N., Kazachstańska droga, Oficyna Olszynka, Warszawa 2007.

Nib V. P., Kuzhukeeva G. M., Ovcharenko V. V., Pravovoy status nekommercheskikh organizatsiy v Respublikue Kazakhstan, red. Kaptaeva A. B., Korovina A. V., Kuzhukeeva G. M., Sbornik spravochnykh materialov, wyd. 6, Almaty 2014, http://cso-central.asia/lib/law/1/pravovoj-status-nekommercheskih-organizacij-v-rk-icnl-2014.pdf [dostęp: 15.02.2020].

Nukezhanov Ye. B., Razvitie i problemy nepravitelstvennykh organizatsiy v formirovanii grazhdanskogo obshchestva v Kazakhstane, Zakon.kz, 10 kwietnia 2008, https://www.zakon.kz/109077-razvitie-i-problemy-nepravitelstvennykh.html [dostęp: 15.02.2020].

Nyssens M., The Third Sector and The Social Inclusion Agenda. The Role of Social Enterprises in the Field of Work Integration, [w:] The Third Sector in Europe. Prospects and Challenges, ed. S. P. Osborne, Routlage, London-New York 2008, https://doi.org/10.4324/9780203932827 [dostęp: 15.02.2020].

Petrenko Ye. S., Finansirovanie gosudarstvennogo sotsialnogo zakaza mestnymi ispolnitelnymi organami v Kazakhstane: tendentsii i dinamika. Analiticheskaya zapiska Grazhdanskogo Alyansa Kazakhstana, „Ekonomika Tsentralnoy Azii”, t. 3, № 2, kwiecień-czerwiec 2019, https://www.researchgate.net/publication/335668517_Finansirovanie_gosudarstvennogo_socialnogo_zakaza_mestnymi_ispolnitelnymi_organami_v_Kazahstane_tendencii_i_dinamika_Analiticeskaa_zapiska_Grazdanskogo_Alansa_Kazahstana/link/5d92404d92851c33e94b2de3/download [dostęp: 14.02.2020].

Pietrzyk-Reeves D., Idea społeczeństwa obywatelskiego. Współczesna debata i jej źródła, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2012, Res Humanae.

Plan predostavleniya grantov dlya nepravitelstvennykh organizatsiy na 2019 god , Civil Initiatives Support Center, https://cisc.kz/en/categories/31 [dostęp: 14.02.2020].

Prokop M., Typologia reżimów hybrydalnych. Ujęcie teoretyczno-metodologiczne, „Historia i Polityka”, nr 21 (28), 2017, ss. 27-42, http://dx.doi.org/10.12775/HiP.2017.018 [dostęp: 18.02.2020].

Smagulova Z. K., Tabikenova K. Ye., Ukreplenie pozitsiy nepravitelstvennogo sektora v Kazakhstane, „Vestnik Innovatsionnogo Yevraziyskogo universiteta”, Pavlodar 2011, Nauchnye stati Kazakhstana, https://articlekz.com/article/13610 [dostęp: 14.02.2020].

Szarfenberg R., Polityka publiczna – zagadnienia i nurty teoretyczne, [w:] „Studia z Polityki Publicznej”, Szkoła Główna Handlowa, nr 1, 2016.

Tocqueville A., O demokracji w Ameryce, , tłum., M. Król, Państwowy Instytut Wydawniczy, Kraków 1976, https://www.hoplofobia.info/wp-content/uploads/2014/05/Alexis_de_Tocqueville_O_demokracji_w_Ameryce.pdf [dostęp: 13.02.2020].

V Astane sostoyalsya VIII Grazhdanskiy Forum Kazakhstana , Caravan, 30 listopada 2018,ttps://www.caravan.kz/news/v-astane-sostoyalsya-viii-grazhdanskijj-forum-kazakhstana-501696/ [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 1 marta 2011 goda № 413-IV O gosudarstvennom imushchestve» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 10.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30947363 [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 11 oktyabrya 2011 goda № 483-IV O religioznoy deyatelnosti i religioznykh obedineniyakh (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 11.12.2016 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31067690 [dostęp: 14.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 12 aprelya 2005 goda № 36-III O gosudarstvennom sotsialnom zakaze, grantakh i premiyakh dlya nepravitelstvennykh organizatsiy v Respublike Kazakhstan (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 19.04.2019 g.),

Yurist, [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 12 noyabrya 2015 goda № 390-V «O samoregulirovanii» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 05.10.2018 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=36858926#pos=405;-36 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 16 aprelya 1997 goda № 94-I «O zhilishchnykh otnosheniyakh» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 11.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1007658#pos=5;-106 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 16 yanvarya 2001 goda № 142-II «O nekommercheskikh organizatsiyakh», Yurist, https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1021519#pos=55;-72 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 18 fevralya 2005 goda № 31-III O protivodeystvii ekstremizmu (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 28.12.2016 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30004865 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 19 yanvarya 2011 goda № 394-IV «O statuse «Nazarbaev Universitet», «Nazarbaev Intellektualnye shkoly» i «Nazarbaev Fond» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 27.12.2019 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30914968 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 28 marta 2003 goda № 400-II «O kreditnykh tovarishchestvakh» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 01.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1038502#pos=227;-36 [dostęp: 13.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 31 avgusta 1995 goda № 2444 «O bankakh i bankovskoy deyatelnosti v Respublike Kazakhstan» (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 10.01.2020 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1003931#pos=467;-36 [dostęp: 15.02.2020].

Zakon Respubliki Kazakhstan ot 31 maya 1996 goda № 3-I Ob obshchestvennykh obedineniyakh (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 24.05.2018 g.), Yurist, https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005615#pos=3;-106 [dostęp: 13.02.2020].




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/we.2020.6.2.161-181
Data publikacji: 2020-12-28 21:24:46
Data złożenia artykułu: 2020-03-26 12:57:42


Statystyki


Widoczność abstraktów - 1262
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2020 Andrzej Kliś

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.