Ochrona dzieci będących ofiarami handlu ludźmi w Stanach Zjednoczonych

Zbigniew Lasocik

Streszczenie w języku polskim


Według międzynarodowych standardów praw człowieka oraz regulacji europejskich dzieci świadczące płatne usługi seksualne są uważane za ofiary przestępstwa handlu ludźmi i powinny otrzymać specjalną ochronę. Natomiast w Stanach Zjednoczonych takie dzieci są traktowane także jak sprawcy przestępstwa prostytucji i często są aresztowane. W Europie obowiązuje klauzula niekaralności, zawarta m.in. w art. 8 dyrektywy Unii Europejskiej z 2011 r. W USA taka klauzula nie istnieje, dlatego niektóre stany poszukują innych sposobów chronienia dzieci-ofiar przed aresztem. Jednym z instrumentów takiej ochrony jest instytucja „bezpiecznej przystani”. Jest to regulacja prawna charakterystyczna dla ustawodawstwa Stanów Zjednoczonych, która pozwala uniknąć negatywnych konsekwencji karnych w przypadku naruszenia prawa. Znana z przepisów regulujących kwestie ekonomiczne i finansowe, instytucja ta jest współcześnie wykorzystywana przez niektóre stany do ochrony dzieci-ofiar „przed organami ścigania”. W artykule przeanalizowano proces tworzenia ustawodawstwa odnoszącego się do dzieci, które są ofiarami handlu ludźmi i jednocześnie są wykorzystywane w biznesie seksualnym. Jednym ze stanów, podanym tutaj jako przykład, który stosunkowo późno podjął prace nad tego typu legislacją, jest stan Kolorado głównie ze względu na negatywny stosunek decydentów i części społeczności do komercyjnego seksu. Jednak pod naciskiem ekspertów i organizacji pozarządowych w 2019 r.u przyjęto odpowiednią ustawę. Nie obyło się przy tym bez trudności, dlatego warto przedstawić, jak politycy „dorastali” do tej decyzji. Ostatecznie prace legislacyjne mogły zostać sfinalizowane dzięki porozumieniu między przedstawicielami republikanów i demokratów, a ustawa ta weszła w życie dzięki zdecydowanemu stanowisku postępowego gubernatora stanu.


Słowa kluczowe


dzieci będące ofiarami handlu ludźmi; specjalna ochrona; płatne usługi seksualne; niekaralność ofiar; bezpieczna przystań; międzynarodowe standardy praw człowieka; ustawodawstwo; Stany Zjednoczone

Pełny tekst:

PDF (English)

Bibliografia


LITERATURE

Dadak W., „Przestępstwa bez ofiar”: zapomniana koncepcja czy aktualny problem kryminalnopolityczny?, “Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Sociologica” 2016, vol. 8(2).

Lotus J., Minor Sex Trafficking: How Well Colorado Protects Children, Patch, 23 January 2019.

Moens B., Polityka zwalczania handlu ludźmi w Belgii – podejście kompleksowe, [in:] Handel Ludźmi. Zapobieganie i ściganie, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2006.

Morrison A.S., Case Law, Systematic Law, and a Very Modest Suggestion, “Statute Law Review” 2013, vol. 35(2), DOI: https://doi.org/10.1093/slr/hmt016.

Mullen K., Lloyd R., The Passage of the Safe Harbor Act and the Voices of Sexually Exploited Youth, [in:] Lawyer’s Manual on Human Trafficking: Pursuing Justice for Victims, eds. J.L. Goodman, D.A. Leidholdt, New York 2013.

Muraszkiewicz J.M., Protecting Victims of Human Trafficking from Liability: The European Approach, Cham 2019, DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-02659-2.

Niekaralność ofiar handlu ludźmi – nowe perspektywy, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2015.

Niekaralność ofiar handlu ludźmi – wstępna diagnoza problemu, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2013.

Obokata T., Trafficking of Human Beings as a Crime against Humanity: Some Implications for the International Legal System, “The International and Comparative Law Quarterly” 2005, vol. 54(2), DOI: https://doi.org/10.1093/iclq/lei005.

Pingleton J.A., Finding Safe Harbor Eliminating the Gaps in Colorado’s Human Trafficking Laws, “University of Colorado Law Review” 2016, vol. 87.

State Report Cards: Grading Criminal Record Relief Laws for Survivors of Human Trafficking, Polaris 2019.

Stoop C. de, Ze zijn zo lief, meneer: Over vrouwenhandelaars, meisjesballeten en de bende van de miljardair, Uitgeverij Kritak 1992.

Swire P.P., Reply: Safe Harbors and a Proposal to Improve the Community Reinvestment Act, “Virginia Law Review” 1993, vol. 79(2), DOI: https://doi.org/10.2307/1073416.

Wieczorek Ł., Historia badań dotyczących problematyki handlu ludźmi w Polsce, [in:] Handel Ludźmi w Polsce. Kompendium wiedzy, eds. S. Buchowska, A. Suda, E. Nowacka, Warszawa 2016.

Wigle Weiss K., A Review of the New York State Safe Harbor Law, New York 2013.

Wilkins D., Understanding historical slavery, its legacies, and its lessons for combating modern-day slavery and human trafficking, [in:] The Palgrave International Handbook of Human Trafficking, eds. J. Winterdyk, J. Jones, Cham 2019, DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-63192-9_1-1.

ONLINE SOURCES

Barone A., What Is Rule 10b – 18?, www.investopedia.com/terms/r/rule10b18.asp [access: 14.04.2020].

Cardenas Jenkins Indictment, www.scribd.com/doc/40088789/Cardenas-Jenkins-Indictment [access: 28.04.2020].

Code of Colorado Regulations: Official Publication of the State Administrative Rules, www.sos.state.co.us/CCR/Welcome.do [access: 23.04.2020].

Colorado (CO), www.50states.com/colorado.htm [access: 23.04.2020].

Colorado General Assembly, https://leg.colorado.gov [access: 23.04.2020].

Colorado Human Trafficking Council, 2015 Annual Report. Report to the Judiciary Committees of the House of Representatives and the Senate, pursuant to C.R.S. § 18-3-505, Denver 2015, https://cdpsdocs.state.co.us/ovp/Human_Trafficking/report/CHTC_2015_Report.pdf [access: 29.04.2020].

Colorado Human Trafficking Council, 2017 Annual Report, https://sites.google.com/state.co.us/human-trafficking-council/the-council/annual-report/2017-report [access: 11.12.2021].

Colorado Revised Statutes, https://leg.colorado.gov/colorado-revised-statutes [access: 23.04.2020].

Concerning protections for minor human trafficking victims, and, in connection therewith, requiring a post-enactment review of the implementation of this act, https://leg.colorado.gov/sites/default/files/2019a_185_signed.pdf [access: 3.05.2020].

Coppedge S., Stop Criminalizing the Victims, “CNN”, 2016, https://edition.cnn.com/2016/03/17/opinions/coppedge-freedom-project-new-lives/index.html [access: 2.05.2020].

Dore K., Child victims of trafficking need a safe harbor in Colorado, “Colorado Politics”, 2018, www.coloradopolitics.com/opinion/child-victims-of-trafficking-need-a-safe-harbor-in-colorado/article_d6ed184c-cb72-5e45-af29-a8e943024243.html [access: 3.05.2020].

Fact Sheet: Safe Harbor Laws, 2016, www.ncjw.org/wp-content/uploads/2017/07/Fact-Sheet_Safe-Harbor_Updated-2016.pdf [access: 26.04.2020].

Goodland M., How Colorado climbed from an ‘F’ to a ‘B’ grade on human trafficking response, “The Gazette”, 5.05.2018, https://gazette.com/government/how-colorado-climbed-from-an-f-to-a-b-grade/article_ef983066-9293-5ce5-b6a1-e96760fbb7f2.html [access: 16.04.2020].

H.R.3244 – 106th Congress (1999–2000), www.congress.gov/bill/106th-congress/house-bill/3244 [access: 21.04.2020].

Jared Polis Makes History As America’s First Openly Gay Male Governor, “Time”, https://time.com/5447591/jared-polis-openly-gay-governor [ access: 3.05.2020].

Jared Polis to become Colorado’s first openly gay governor, “Associated Press”, www.latimes.com/politics/la-na-pol-midterm-election-day-updates-2018-htmlstory.html#jared-polis-to-become-colorados-first-openly-gay-governor [access: 3.05.2020].

La Strada International, http://lastradainternational.org/about-lsi/history [access: 7.05.2020].

Marzullo D., What is 401k Discrimination Testing?, 2019, www.zenefits.com/workest/401k-discrimination-testing [access: 15.04.2020].

Mirpuri V., Non-Discrimination Testing: 401(k) Compliance, 2021, https://humaninterest.com/blog/non-discrimination-testing-ndt-the-basics-of-401k-compliance [access: 15.10.2021].

Paul J., Colorado’s new human trafficking laws aimed to boost convictions, “The Denver Post”, 2014, www.denverpost.com/2014/08/28/colorados-new-human-trafficking-laws-aimed-to-boost-convictions [access: 2.05.2020].

Petition for Rulemaking to Revise Rule 10b-18, https://corpgov.law.harvard.edu/2019/07/18/petition-for-rulemaking-to-revise-rule-10b-18 [access: 14.04.2020].

Polaris Project, https://polarisproject.org/wp-content/uploads/2019/09/2014-State-Ratings.pdf [access: 30.05.2020].

Protection Minor Victims of Human Trafficking. Concerning enhancing protections for minors who are victims of human trafficking, https://leg.colorado.gov/bills/sb18-084 [access: 3.05.2020].

Protections for Minor Human Trafficking Victims, https://leg.colorado.gov/bills/sb19-185 [access: 11.05.2020].

Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XVIII-12-a&chapter=18&clang=_en [access: 6.05.2020].

Safe Harbor for Youth, www.theadvocatesforhumanrights.org/safe_harbors_initiative [access: 19.04.2020].

Safe Harbor Law: Everything You Need to Know, www.upcounsel.com/safe-harbor-law [access: 23.04.2020].

Safe Harbor: State Efforts to Combat Child Trafficking, www.ncsl.org/Portals/1/Documents/cj/SafeHarbor_v06.pdf [access: 26.05.2021].

Seaberg M., Turning the Unspeakable into a Movement to Help Others: Mirror-touch synesthete and child trafficking survivor Kelly Dore, www.psychologytoday.com/us/blog/sensorium/201802/turning-the-unspeakable-movement-help-others [access: 26.05.2021].

Smithwick J., A Timely Ruling, Laboratory to Combat Human Trafficking, https://perma.cc/4F6E-6D6P?type=image [access: 16.04.2020].

The 2016 Colorado Human Trafficking Council Report, https://sites.google.com/state.co.us/human-trafficking-council/the-council/annual-report/2016-report?authuser=0 [access: 3.05.2020].

US and State Prostitution Arrests, https://prostitution.procon.org/us-and-state-prostitution-arrests [access: 19.04.2020].

Working Group on Trafficking in Persons Vienna, January 27–29, 2010, item 5 of the provisional agenda, Non-punishment and non-prosecution of victims of trafficking in persons: administrative and judicial approaches to offences committed in the process of such trafficking, www.unodc.org/documents/treaties/organized_crime/2010_CTOC_COP_WG4/WG4_2010_4_E.pdf [access: 16.04.2020].

LEGAL ACTS

Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings (OJ L 203/1, 1.08.2002).

Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings prepared in Warsaw on 16 May 2005 (Polish Journal of Laws 2009, no. 20, item 107).

Directive 2011/36/EU of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims, and replacing Council Framework Decision 2002/629/JHA (OJ L 101/1, 15.04.2011).

Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, Supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime of 15 November 2000 (Polish Journal of Laws 2005, no. 18, item 160).

Securities and Exchange Act of 1934, www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1885/pdf/COMPS-1885.pdf [access: 27.04.2020].

Statewide Data Report, The Colorado Project to Comprehensively Combat Human Trafficking, Denver 2013, Laboratory to Combat Human Trafficking.

Supplementary Convention on the Abolition of Slavery, the Slave Trade, and Institutions and Practices Similar to Slavery of 1956 (Polish Journal of Laws of 1 August 1963, no. 33, item 185).

The Preventing Sex Trafficking and Strengthening Families Act, Public Law 113-183. 113th Congress, www.congress.gov/113/plaws/publ183/PLAW-113publ183.pdf [access: 26.05.2021].




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2021.30.5.347-374
Data publikacji: 2021-12-17 19:45:20
Data złożenia artykułu: 2021-06-05 15:11:24


Statystyki


Widoczność abstraktów - 2253
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2021 Zbigniew Lasocik

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.