Nowe węgierskie instytucje zapobiegające milczeniu administracji publicznej – działają na korzyść czy przeciwko interesom stron postępowania?
Streszczenie w języku polskim
Rozpoczęty w 2015 r. przez rząd węgierski Program Ograniczenia Biurokracji zawiera kilka kierunków, jak np. zmiana koncepcji systemu organów administracyjnych, zmiana kształtu służby cywilnej, uproszczenie procedur administracyjnych, a także walka z milczeniem organów administracji. W latach 2016 i 2017 wprowadzono nowe kodeksy postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego oraz znowelizowano regulacje sektorowe. Najważniejszą zmianą w sektorowych przepisach postępowania była zamiana procedur związanych z uzyskaniem zgody na prosty obowiązek zgłoszenia. Przedmiotem artykułu było zbadanie, czy instytucje te istotnie pomagają w ograniczeniu biurokratycznych obciążeń obywateli i przedsiębiorstw oraz czy są one skutecznym narzędziem do radzenia sobie z milczeniem organów administracji i czy faktycznie poprawiają sytuację stron wobec administracji i sprzyjają dobrej administracji. Artykuł przybliża również nowo ustanowioną w Kodeksie postępowania sądowoadministracyjnego (obowiązującym od 2018 r.) skargę z tytułu bezczynności, pomyślaną jako dodatkowe narzędzie, a także nowe instytucje tego kodeksu dotyczące problemu milczenia organu administracji.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDF (English)Bibliografia
LITERATURE
Barabás G., Sommás eljárás és teljes eljárás, [in:] Kommentár az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvényhez, red. G. Barabás, B. Baranyi, M. Fazekas, Budapest 2018.
Fazekas J., Centralization of Government and Legal Traditions in Hungary, [in:] Legal Traditions and Legal Identities in Central and Eastern Europe. Collection of Research Papers of the 76th International Scientific Conference of the University of Latvia, ed. K. Strada-Rozenberga, Riga 2018.
Forgács A., Az elsö fokú eljárás, [in:] Közigazgatási jog. Általánosrész III, red. M. Fazekas, Budapest 2017.
Hajas B., Alapelvek, [in:] Az általános közigazgatási rendtartás magyarázata. A közigazgatási eljárás szabályai I, red. F. Petrik, Budapest 2017.
Hoffman I., Kovács A.Gy., Mulasztási per, [in:] Kommentár a közigazgatási perrendtartáshoz, red. G. Barabás, K.F. Rozsnyai, A.Gy. Kovács, Budapest 2018.
Kovač P., Šutnjau prave izmed u teorije i prakse u Sloveniji, “Zbornik Pravnogfakulteta Sveučilišta u Rijeci” 2011, Vol. 27(2).
Kovács A.Gy., Különleges közigazgatási perek és egyéb közigazgatási bírósági eljárások, [in:] Közigazgatási jog. Általános rész III, red. M. Fazekas, Budapest 2017.
Molnár Á., Pánczél Á., Igényérvényesítési és eljárási szabályok, [in:] Nagykommentár a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényhez, red. Á. Pánczél, Budapest 2019.
Nagy M., Dogmatikai alibi megoldások – a közigazgatási szankciós törvényröl, “Jogtudományi Közlöny” 2018, Vol. 73(5).
OSAP statistics, www.kormany.hu/hu/dok?page=10&source=7&type=308#!DocumentBrowse [access: 20.08.2019].
Rozsnyai K.F., Current Tendencies of Judicial Review as Reflected in the New Hungarian Code of Administrative Court Procedure, “Central European Public Administration Review” 2019, Vol. 17(1), DOI: https://doi.org/10.17573/cepar.2019.1.01.
LEGAL ACTS
Act CXL of 2004 on the General Rules of Administrative Proceedings and Services.
Act CLXXXVI of 2015 on Amendment of Acts Related to the Reduction of Administrative Bureaucracy.
Act CL of 2016 on the Code of General Administrative Procedure.
Act I of 2017 on the Code of Administrative Court Procedure.
Act CLXXXVI of 2017 on Amendment of Acts Related to the Reduction of Administrative Bureaucracy and to the Simplification of Certain Administrative Procedures.
Government Decree No. 441/2015 (published on 28 December 2015).
Government Decree No. 378/2016 (published on 2 December 2016).
CASE LAW
Judgement of the Court (Grand Chamber) of 29 July 2019, ECLI:EU:C:2019:626; http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=216550&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first∂=1&cid=5666736 [access: 10.02.2020].
Opinion of Advocate General Bobek delivered on 30 April 2019 in the case Alekszij Torubarov vs Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal, Case C-556/17, ECLI:EU:C:2019:339. http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=213503&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first∂=1&cid=5871063 [access: 10.02.2020].
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2020.29.1.109-127
Data publikacji: 2020-03-29 19:06:37
Data złożenia artykułu: 2020-02-21 08:59:06
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2020 Krisztina F. Rozsnyai, István Hoffman
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.