Repairing Damage Caused by Restricting the Use of Property in Connection with Nature Protection: Selected Issues

Dorota Lebowa

Abstract


Establishing legal forms of nature conservation entails a restriction on the right of ownership and other property rights. For this reason, the legislature introduced in the Act of 27 April 2001 on Environmental Protection Law solutions allowing for the purchase of real estate or payment of damages. The provisions of the Environmental Protection Law set out an administrative-judicial procedure of claiming for remedying a damage caused by the legal operation of the public administration related to the protection of environmental resources. This procedure is based on the fact that a claim, essentially of a civil nature (a claim for remedying a damage caused by restricting the use of property) is pursued in two stages – the first in an administrative proceeding in which the administrative authority issues a decision and in the second, where the case is decided by a general court. The first stage is obligatory, in the sense that in the event of a dispute for compensation, the aggrieved party must apply to the administrative body for compensation. The second is initiated as a result of the action of the party dissatisfied with the compensation awarded by the administrative body.


Keywords


property use; compensation; administrative proceeding; court proceeding

References


Act of 14 June 1960 – Code of Administrative Procedure (consolidated text Journal of Laws 2017, item 1257 as amended).

Act of 23 April 1964 – Civil Code (consolidated text Journal of Laws 2018, item 1025 as amended).

Act of 17 October 1964 – Code of Civil Procedure (consolidated text Journal of Laws 2018, item 155 as amended).

Act of 21 August 1997 on Real Estate Management (Journal of Laws 2018, item 121 as amended).

Act of 27 April 2001 on Environmental Protection Law (consolidated text Journal of Laws 2018, item 799 as amended).

Act of 16 April 2004 on Nature Conservation (consolidated text Journal of Laws 2018, item 142 as amended).

Act of 22 February 2019 amending the Act on Environmental Protection Law (Journal of Laws 2019, item 452).

Boć J., Decyzja administracyjna i droga w dochodzeniu niektórych roszczeń wobec państwa, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” 1969, nr 107.

Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws No. 78, item 483 as amended).

Dawidowicz W., Postępowanie w sprawach administracyjnych a postępowanie przed sądem cywilnym, „Państwo i Prawo” 1990, z. 8.

Decision of the Supreme Court of 24 February 2010, III CZP 129/09, LEX No. 578138.

Decision of the Supreme Court of 30 May 2014, II CSK 679/13, LEX No. 1475081.

Gruszecki K., Pojęcie sprawy administracyjnej w polskim postępowaniu administracyjnym, „Samorząd Terytorialny” 2005, nr 11.

Ignatowicz J., Stefaniuk K., Prawo rzeczowe, Warszawa 2004.

Janeczko E., Niektóre cywilnoprawne problemy ochrony środowiska, „Rejent” 2002, nr 11.

Judgement of the Constitutional Tribunal of 7 March 2018, K 2/17, OTK-A 2018, No. 13.

Judgement of the Supreme Court of 11 December 2002, I CKN 1385/00, LEX No. 78317.

Judgement of the Supreme Court of 25 February 2009, II CSK 546/08, LEX No. 503415.

Judgement of the Supreme Court of 6 May 2010, II CSK 602/10, unpublished.

Judgement of the Supreme Court of 25 May 2012, I CSK 509/11, OSNC 2013, No. 2, item 26.

Judgement of the Supreme Court of 11 October 2012, III CZP 49/12, LEX No. 1224795.

Judgement of the Supreme Court of 21 August 2013, II CSK 578/12, OSNC 2014, No. 4, item 47.

Judgement of the Supreme Court of 3 November 2015, II OSK 513/14, LEX No. 1990844.

Judgement of the Supreme Court of 24 November 2016, II CSK 113/16, LEX No. 2177083.

Kaliński M., Szkoda na mieniu i jej naprawienie, Warszawa 2008.

Kremis J., Odpowiedzialność Skarbu Państwa za decyzje administracyjne według kodeksu cywilnego i kodeksu postępowania administracyjnego, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” 1986, nr 884.

Otawski P., Obszary ochrony przyrody a system planowania przestrzennego w Polsce, [in:] Planowanie przestrzenne – szanse i zagrożenia społeczno-środowiskowe, red. S. Kozłowski, P. Legutko-Kobus, Lublin 2007.

Paczkowska, Charakter prawny terminu dochodzenia roszczeń odszkodowawczych w związku z ustanowieniem sfery ograniczonego użytkowania, „Przegląd Prawa Handlowego” 2015, nr 11.

Parchomiuk J., [in:] System Prawa Administracyjnego, t. 12: Odpowiedzialność odszkodowawcza w administracji, red. E. Bagińska, J. Parchomiuk, Warszawa 2010.

Pchałek M., [in:] Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2014.

Radecki W., Ograniczenie własności ze względu na potrzeby szczególnej ochrony przyrody, [in:] Ochrona środowiska a prawo własności, red. J. Sommer, Warszawa 2000.

Rakoczy B., Glosa do wyroku SN z 25 lutego 2009 r., II CSK 546/08, „Przegląd Prawa Ochrony Środowiska” 2010, nr 2.

Resolution of the Supreme Court of 21 March 2003, III CZP 6/03, LEX No. 76151.

Resolution of the Supreme Court of 11 October 2012, III CZP 49/12, LEX No. 1224795.

Skarżyńska W., [in:] Ustawa – Prawo ochrony środowiska. Komentarz, red. J. Jendrośka, Wrocław 2001.

Stahl M., Zbieg drogi postępowania administracyjnego i sądowego, „Studia Prawniczo-Ekonomiczne” 1979, t. 21.

Stelmachowski A., [in:] System Prawa Prywatnego, t. 3: Prawo rzeczowe, red. T. Dybowski, Warszawa 2003.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2019.28.2.41-52
Date of publication: 2019-12-02 17:42:51
Date of submission: 2019-05-16 10:43:16


Statistics


Total abstract view - 1186
Downloads (from 2020-06-17) - PDF - 0 PDF (Język Polski) - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2019 Dorota Lebowa

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.