Hide
Show all
Email this article Participation of the Polish Senate in the Legislative Process: Towards Equal Bicameralism?
Abstract
The article deals with the issue of relations between the Sejm and the Senate in the procedure of exercising its legislative function by the parliament. The author points out that the current Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 greatly limits the influence of the Senate on the legislative process, which refers to the Polish systemic tradition. In this way, the Constitution adopts an extremely asymmetric bicameral model, despite the fact that both chambers of parliament in the Polish system are perceived as an organ of the legislative authority. The author critically assesses the regulations in force from the point of view of the axiology of the democratic system and postulates strengthening the Senate’s position in the implementation of the legislative function.
Keywords
References
LITERATURE
Banaszak B., System konstytucyjny Niemiec, Warszawa 2005.
Chruściak R., Parlament w projektach Konstytucji RP, w dyskusji konstytucyjnej oraz w konfrontacji z pozycją parlamentu w nowych konstytucjach państw Europy Środkowej i Wschodniej, [in:] Założenia ustrojowe, struktura i funkcjonowanie parlamentu, ed. A. Gwiżdż, Warszawa 1997.
Ciapała J., Uwagi w sprawie udziału Senatu w stanowieniu ustaw, [in:] Kierunki zmian pozycji ustrojowej i funkcji Senatu RP, eds. A. Bisztyga, P. Zientarski, Warszawa 2014.
Ciemniewski J., Dwuizbowość w systemie konstytucyjnym III Rzeczypospolitej, “Przegląd Sejmowy” 2010, no. 5.
Czeszejko-Sochacki Z., O niektórych problemach konstytucyjnej procedury legislacyjnej, [in:] Konstytucja, wybory, parlament. Studia ofiarowane Zdzisławowi Jaroszowi, ed. L. Garlicki, Warszawa 2000.
Dobrowolski M., O pojęciu „ustawa” w procesie legislacyjnym, “Przegląd Sejmowy” 2003, no. 2.
Dobrowolski M., W sprawie potrzeby reform dwuizbowości polskiego parlamentu, “Przegląd Sejmowy” 2009, no. 2.
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2021.
Jamróz L., Status ustrojowy Senatu RP – nierozwiązany problem skrajnie ograniczonych uprawnień ustawodawczych Senatu, [in:] Kierunki zmian pozycji ustrojowej i funkcji Senatu RP, eds. A. Bisztyga, P. Zientarski, Warszawa 2014.
Jaworski W.L., Konstytucja z dnia 17 marca 1921. Prawo polityczne od 2 października 1919 do 4 lipca 1921, Kraków 1921.
Kowalski W., Koncepcje ustrojowe izby wyższej parlamentu w II Rzeczypospolitej, Warszawa 2014.
Montesquieu C. de, O duchu praw, Warszawa 1927.
Orłowski W., Problem dwuizbowej struktury parlamentu w latach 1989–1997, [in:] Polska lat dziewięćdziesiątych. Przemiany państwa i prawa, eds. T. Bojarski, M. Mozgawa, M. Nazar, vol. 3, Lublin 1997.
Patyra S., Wszystko już było, czyli dziedzictwo polskiego parlamentaryzmu XX wieku, “Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2021, no. 4, DOI: https://doi.org/10.15804/ppk.2021.04.04.
Rostworowski M., Ustawodawstwo, [in:] Nasza Konstytucja, Kraków 1922.
Rytel-Warzocha A., Szmyt A., W kręgu zagadnień Senatu RP, Gdańsk 2020.
Sarnecki P., „Parlamentaryzacja” systemów rządowych w Polsce, Finlandii i Chorwacji w świetle ostatnich przekształceń konstytucyjnych w tych krajach, [in:] Instytucje prawa konstytucyjnego w dobie integracji europejskiej. Księga jubileuszowa dedykowana prof. Marii Kruk-Jarosz, eds. J. Wawrzyniak, M. Laskowska, Warszawa 2009.
Skotnicki K., Konstytucyjne uwarunkowania wyborów do Senatu RP, [in:] Kierunki zmian pozycji ustrojowej i funkcji Senatu RP, eds. A. Bisztyga, P. Zientarski, Warszawa 2014.
Skotnicki K., Senat III RP – nieprzemyślany czy niepotrzebny?, [in:] Dwadzieścia lat transformacji ustrojowej w Polsce, ed. M. Zubik, Warszawa 2010.
Zientarski P.B., Organizacja wewnętrzna Senatu. Studium prawno-ustrojowe, Toruń 2011.
LEGAL ACTS
Act of 17 March 1921 – Constitution of the Republic of Poland (Journal of Laws 1921, no. 44, item 267).
Act of 7 April 1989 amending the Constitution of the People’s Republic of Poland (Journal of Laws 1989, no. 19, item 101).
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).
Constitutional Act of 23 April 1935 (Journal of Laws of the Republic of Poland 1935, no. 30, item 227).
Constitutional Act of 17 October 1992 on mutual relations between the legislative and executive authorities of the Republic of Poland and on local self-government (Journal of Laws 1992, no. 84, item 426, as amended).
Resolution of the Senate of the Republic of Poland of 9 November 2007 on the amendment of the Rules of Procedure of the Senate (Official Gazette of the Republic of Poland “Monitor Polski” 2007, no. 86, item 925).
CASE LAW
Judgment of the Constitutional Tribunal of 23 February 1999, K 25/98.
Judgment of the Constitutional Tribunal of 19 June 2002, K 11/02.
Judgment of the Constitutional Tribunal of 24 June 2002, K 14/02.
Judgment of the Constitutional Tribunal of 12 January 2005, K. 24/04.
Ruling of the Constitutional Tribunal of 23 November 1993, K 5/93, OTK 1993, no. 2, item 39.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2022.31.5.187-199
Date of publication: 2022-12-30 20:25:51
Date of submission: 2022-11-15 08:59:46
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2022 Sławomir Patyra
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.