Partycypacja i inkluzja społeczna jako wymiary polityki rewitalizacji miejskiej

Martyna Rajek-Kwiatek

Streszczenie w języku polskim


W artykule poruszono kwestię społecznego aspektu rewitalizacji, która winna być procesem złożonym, uwzględniającym w każdym z jego stadiów szeroko rozumiany współudział społeczeństwa lokalnego. Stymulowanie tego procesu w celu aktywizacji, animacji i integracji jest swoistą specyfiką odnowy miast, ale też prawem obywatelskim i procedurą obowiązującą w państwach demokratycznych. W warunkach polskich miast – mimo uchwalonej w 2015 roku Ustawy o rewitalizacji – opracowane postanowienia społecznego aspektu w dalszym ciągu budzą wiele wątpliwości. W związku z tym, przyjmując metodę analityczną, autorka rozpocznie rozważania od nakreślenia istoty procesów rewitalizacyjnych i wskazania optymalnej jej zdaniem definicji. W dalszej części przybliży zagadnienie „partycypacji społecznej”, ustosunkowując się do koncepcji local governance jako modelu popularyzującego zaufanie, społeczeństwo obywatelskie i kapitał społeczny. Wskazana zostanie też słuszność zasady włączenia społecznego jako prymatu procesów rewitalizacyjnych. Uzupełniająco zinterpretuje uwarunkowania polskiej polityki rewitalizacji miejskiej w zakresie aktywizacji społecznej, analizując jakość przepisów prawnych zawartych w Ustawie o rewitalizacji i wykorzystywanych w praktyce narzędzi. Umożliwi to zdiagnozowanie poziomu realnych działań na rzecz uspołecznienia procesów rewitalizacyjnych, jak też wytyczenia perspektywicznych zabiegów w celu udoskonalenia pożądanych rezultatów. W podsumowaniu zaś stwierdzi, iż obligatoryjne jest wypracowanie nowego kierunku polityki rewitalizacji miejskiej, której największym mankamentem w polskich realiach jest przede wszystkim stosowanie biernych metod aktywizujących oraz ograniczenie upodmiotowienia społeczności miejskich.


Słowa kluczowe


rewitalizacja, przestrzeń miejska, partycypacja, współuczestnictwo, inkluzja społeczna

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


Arnstein, S.R. 1969. A ladder of citizen participation, „Journal of the American Planning Association”, nr 35 (4), s. 216–224. DOI: https://doi.org/10.1080/01944366908977225.

Creighton, J.L. 2005. The Public Participation Handbook. Making Better Decisions Through Citizen Involvement, Jossey-Bass A Wiley Imprint, San Francisco. Fabryka Pełna Życia, http://fabrykapelnazycia.pl/ (dostęp: 10.04.2020).

Gierszewski, D. 2017. Znaczenie koncepcji governance w animowaniu społeczności lokalnych, „Dyskursy Młodych Andragogów”, nr 18, s. 303–314.

Górski, A.S. 2018. Rewitalizacja – szansa czy zagrożenie dla społecznego obrazu przestrzeni?, „Metropolitan. Przegląd Naukowy”, nr 1 (9), s. 28–35.

Hausner, J., Górniak, J., Kołdras, S., Mazur, S., Paszkowska, R. (red.). 1999. Komunikacja i partycypacja społeczna. Poradnik, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej, Kraków.

Jadach-Sepioło, A. 2007. Gentryfikacja miast, „Problemy Rozwoju Miast”, nr 3, s. 66–79.

Kaczmarek, S. 2015. Skuteczność procesu rewitalizacji. Uwarunkowania, mierniki, perspektywy, „Studia Miejskie”, nr 17, s. 27–35.

Kotus, J. 2018. Partycypacja – aktywność – podmiotowość... Krok wstecz czy postęp rozwoju społeczeństwa obywatelskiego?, „Studia KPZK”, t. 183, s. 119–131.

Krajowa Polityka Miejska 2023, https://www.miir.gov.pl/media/11579/Krajowa_Polityka_Miejska_2023.pdf (dostęp: 18.02.2019).

Lorens, P. 2013. Równoważenie rozwoju przestrzennego miast polskich, Wydział Architektury Politechniki Gdańskiej, Gdańsk.

Majer, A. 2007, Wizje polityki miejskiej na przykładzie czterech polskich miast, [w:] Współczesna socjologia miasta. Wielość oglądów i kierunków badawczych dyscypliny, I. Borowik, K. Sztalt (red.), Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.

Majer, A. 2011. Odrodzenie miejskie, „Przegląd Socjologiczny”, vol. 60 (2–3), s. 29–46.

Majer, A. 2014, Odrodzenie miast, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego – Wydawnictwo Naukowe Scholar, Łódź–Warszawa.

Noworól, A., Noworól, K., Hałata, P. 2012. Partycypacja społeczna w zarządzaniu procesami rewitalizacji, „Problemy Rozwoju Miast”, nr 1, s. 26–39.

Olech, A. (red.) 2012. Dyktat czy uczestnictwo? Diagnoza partycypacji publicznej, t. 1, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa.

Parysek, J. 2015. Rewitalizacja miast w Polsce: wczoraj, dziś i być może jutro, „Studia Miejskie”, nr 17, s. 9–25.

Parysek, J. 2016a. O najbliższej przyszłości rewitalizacji w Polsce: pragmatycznie i prognostycznie, „Problemy Rozwoju Miast”, nr 4, s. 5–17.

Parysek, J. 2016b. Rewitalizacja jako problem i zadanie własne polskich samorządów lokalnych, „Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna”, nr 33, s. 16–35.

Przywojska, J. 2016. Rewitalizacja miast. Aspekt społeczny, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.

Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miast. Informacja o wynikach kontroli, https://www.nik.gov.pl/plik/id,11869,vp,14240.pdf (dostęp: 24.02.2019).

Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014–2020. Długofalowa Polityka Senioralna w Polsce na lata 2014–2020 w zarysie, https://das.mpips.gov.pl/source/Dlugofalowa%20Polityka%20Senioralna%20w%20Polsce%20na%20lata%202014-2020%20w%20zarysie.pdf (dostęp: 22.02.2019).

Siemiński, W. 2007. Cele i zasady partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym – przegląd literatury, „Człowiek i Środowisko”, nr 31 (1–2), s. 37–59.

Siemiński, W., Topczewska, T. 2009. Rewitalizacja miast w Polsce przy wsparciu funduszami UE w latach 2004–2008, Wydawnictwo Difin, Warszawa.

Sowada, T., Kotus, J. 2015, Rola stowarzyszeń lokalnych w procesie partycypacji społecznej w zarządzaniu miastem. Przykład Poznania, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.

Stawasz, D. 2017, Odnowa miasta poprzez rewitalizację, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 477, s. 253–261.

United Nations, Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, What is Good Governance?, https://www.unescap.org/sites/default/files/good-governance.pdf (dostęp: 20.02.2019).

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873.

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2003 nr 80 poz.

Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, Dz.U. 2015 poz. 1777.

Wódz, K. 2011. Organizacja pracy ze społecznością lokalną jako instrument rewitalizacji społecznej, [w:] Rewitalizacja społeczna: od aktywizacji do rozwoju lokalnego, B. Skrzypczak, W. Łukowski (red.), Wydawnictwo Naukowe Instytutu Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy, Radom.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/k.2020.27.1.111-129
Data publikacji: 2020-06-30 13:52:53
Data złożenia artykułu: 2019-02-28 23:22:27


Statystyki


Widoczność abstraktów - 1856
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 880

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2020 Martyna Rajek-Kwiatek

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.